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        河北新聞網
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        河北多措并舉進一步做好“放管服”改革

        2021-08-13 09:21:40 來源: 河北新聞網

          8月10日,河北省政府辦公廳印發《關于服務“六穩”“六?!边M一步做好“放管服”改革有關工作實施方案》,提出了7個方面重點工作任務,大力培育新動能、激發新活力、塑造新優勢,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,為全省“十四五”發展開好局、起好步提供有力支撐。

          積極開展職業資格改革,優化就業創業環境

          降低就業門檻。全面落實國家職業資格目錄,梳理壓減準入類職業資格數量,推進社會化職業技能等級認定。探索推進京津冀共享崗位信息,促進人力資源跨省流通與合理配置。推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業資格考試。

          提升職業技能。推動職業技能培訓補貼標準動態調整評估。延長以工代訓政策實施期限,推動企業申請以工代訓補貼材料的共享復用。實施康養職業技能培訓計劃,加強產教融合、校企合作。創新建立“行校合作”培訓機制,全面推進企業新型學徒制度。

          促進新就業形態發展。拓寬個體經營、非全日制、新就業形態等靈活就業渠道,創造更多靈活就業崗位。完善適應靈活就業人員的社保政策措施,推動放開在就業地參加社會保險的戶籍限制,辦事群眾可多渠道自主繳費。

          加大稅費金融扶持力度,減輕市場主體負擔

          完善惠企服務機制。健全常態化財政資金直達機制,推動實現直達資金全過程、常態化動態監控。優化提升代理區支庫電子退庫業務系統,實現全省全轄無死角退庫電子化。開展稅費服務再提升專項行動,繼續落實免于備案等優惠措施。持續開展增值稅專用發票電子化推行工作,基本實現增值稅專用發票電子化。在工程建設項目招投標領域,推進投標人以保險、保函等形式替代現金繳納涉企保證金,減輕企業現金流壓力。

          優化涉企審批服務。開展行政備案規范管理改革試點,推動清理規范行政許可事項申請材料、辦理條件、辦結時限等要素。加快系統對接整合,推行電子證照、電子印章、電子檔案等應用,深化數據歸集共享,積極推行政務服務事項全流程網辦。開展打擊商標惡意搶注行為專項行動,嚴厲打擊商標惡意注冊、非正常專利申請等行為。

          持續提升項目審批效率,擴大社會有效投資

          提高投資審批效率。壓減立項用地規劃許可階段審批時限,在每個市選取3-4個經濟技術開發區或高新技術產業開發區,推行項目單位編報一套材料,行政審批部門統一受理、同步評估、同步審批、統一反饋。深化企業投資項目承諾制改革,適當擴大承諾制應用事項范圍。鼓勵在各類開發區推行“標準地+承諾制”模式,明確產業準入、能耗、環保、規劃、投入產出等控制性標準,讓土地帶上“標準”出讓,用“承諾制”代替“審批制”,實現“拿地即開工”。

          優化工程建設項目審批。推進工程建設項目審批涉及的行政審批、備案、評估評審等事項全部線上辦理。對建設工程安全生產、建設工程質量、人防工程質量等3類監督手續的辦理實行告知承諾。對社會投資小型低風險新建、改擴建項目推行承諾即開工。

          深掘內循環發展潛力,進一步激發消費活力

          清除消費隱性壁壘。嚴肅查處壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除、限制競爭等壟斷行為。全面清理違規設置的二手車遷入限制,放寬二手車經營條件。開展嚴厲打擊非法拆解、拼裝報廢機動車違法犯罪專項行動。加大旅游民宿行業標準和地方標準宣傳貫徹實施力度,開展民宿質量等級評定。

          便利新產品市場準入。實施企業標準“領跑者”制度,支持我省社會團體制定出臺滿足市場和創新需要的團體標準,引導更多企業在國家企業標準信息服務平臺自我聲明公開執行標準。支持我省外貿企業對標國際先進標準,建立質量管理體系,在同一生產線上按照相同標準、相同質量要求,生產既能出口又可內銷的“三同”產品,幫助企業降低成本、實現內外銷轉型。

          著力構建外貿新優勢,促進國內國際雙循環

          優化外商投資環境。做好《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》和《自貿試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)》貫徹落實工作,保障外資企業平等享受各項支持政策。健全外商投資信息報告制度,改造優化企業登記系統,完善國家企業信用信息公示系統(河北)外商投資企業年報模塊功能,積極引導外商投資企業依法依規報送公示年度報告。

          推進通關便利化。持續推動國際貿易“單一窗口”向港口、鐵路、民航等貿易環節延伸,積極與銀行、保險、征信等機構對接。認真落實進口鐵礦和原油先放后檢、進口鐵礦和棉花依企業申請檢驗等改革措施,積極推進第三方檢驗結果采信。

          清理規范口岸收費。嚴格落實國家定向降低沿海港口引航費標準的政策,有序擴大船方自主決定是否使用拖輪的船舶范圍。健全完善口岸收費目錄清單制度,對現有清單全面梳理規范、動態調整。

          全面增強服務供給能力,方便群眾辦事生活

          創新養老和醫療服務供給。推動公辦養老機構公建民營改革,引入社會資本和專業管理服務機構,盤活閑置床位資源,在滿足失能、半失能特困人員集中供養的基礎上,向其他失能、失智、高齡老年人開放。推動取消診所設置審批,推進診所執業登記由審批改為備案。

          提升便民服務水平。全面推行政務服務事項全流程網辦,今年9月底前實現省市縣三級應上事項80%全流程網辦,年底前實現100%。推動更多高頻事項“跨省通辦”,今年年底前實現138項高頻服務事項“跨省通辦”,300項高頻服務事項“省內跨區通辦”。

          切實加強事中事后監管,營造公平競爭市場環境

          加強取消和下放事項監管。進一步明確監管職責,強化部門間、層級間監管執法銜接,著力構建相互協作、齊抓共管的高效監管機制。加強對取消下放行政許可事項的事中事后監管,逐項制定監管措施,完善監管規則和標準,不斷提升工作質效。

          提升事中事后監管效能。動態調整“一單、兩庫、一細則”,健全部門內部聯合抽查和跨部門聯合抽查工作機制,全面推行“雙隨機、一公開”監管與信用風險分類管理相結合,加大違法失信行為的信用懲戒力度。結合信用分級分類監管、聯合監管等實施差異化監管,不斷提升監管工作規范化、精準化、智能化水平。對重點領域實行全事項、全主體、全品種、全鏈條監管。放寬新興行業企業名稱登記限制,對新產業新業態實行包容審慎監管。(河北日報記者解楚楚)

        責任編輯: 王曉娟
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